Primo modulo: L’ente pubblico in una prospettiva economico-aziendale

A) L’ente pubblico visto come azienda

–     L’analisi dell’ente pubblico nella prospettiva economico-aziendale: aspetti introduttivi

–     Talune peculiarità che contraddistinguono l’azienda pubblica

–     I livelli di sviluppo della strategia nell’azienda pubblica sul piano del governo e della gestione

–     Il ruolo di Stato, Regioni e Autonomie locali in quanto aziende: condizioni di sopravvivenza, continuità, funzionalità, sviluppo, successo

–     I livelli di azione amministrativa nell’azienda pubblica e i relativi fabbisogni di coordinamento

–     Taluni significativi fattori di complessità nell’azienda pubblica

B) La programmazione e il controllo nell’azienda pubblica

–     Talune principali accezioni del concetto di programmazione nell’azienda pubblica

–     Talune principali accezioni del concetto di controllo nell’azienda pubblica

–     Relazioni tra programmazione e controllo

C) Il passaggio da una concezione burocratica ad una direzionale del controllo: il New Public Management

–     Le principali motivazioni sottostanti al New Public Management (NPM)

–     Talune principali istituzioni nel processo di diffusione del NPM

–     Alcuni significativi casi di applicazione delle logiche di NPM

–     Gli effetti prodotti dalle riforme ispirate al NPM sul rapporto “politico-manager”

–     Talune problematiche, rischi e difficoltà sottostanti all’applicazione dei principi di NPM

Secondo modulo: Il sistema di programmazione e controllo nell’azienda pubblica

A) Programmazione e controllo in un’ottica sistemica

–     I limiti sottostanti all’approccio strutturato alla programmazione

–     Relazioni intercorrenti tra programmazione e controllo in condizioni di complessità e dinamismo nel contesto dell’azienda pubblica

–     Sistemi di programmazione e controllo e modelli “dinamici” per il governo dello sviluppo dell’azienda pubblica

–     La progettazione del sistema di programmazione e controllo nell’azienda pubblica

B) Il quadro normativo di riferimento per l’introduzione dei sistemi di programmazione e controllo nell’azienda pubblica

–     Il controllo preventivo, successivo e sui risultati quali stadi evolutivi dell’accezione attribuita alla funzione in oggetto nell’apparato normativo del nostro Paese

–     Le principali fasi attraverso cui la riforma delle Pubbliche Amministrazioni basata sul controllo sui risultati ha trovato attuazione in Italia: L. 59/97;; D.Lgs. 279/97; L. 208/99:

–     L’avvio del nuovo corso: gli enti locali (D.Lgs. 318/86; L. 142/90)

–     Il controllo dell’efficienza, efficacia ed economicità delle aree gestionali per il perseguimento del pareggio economico e finanziario di bilancio per conto dell’organo politico (D.Lgs. 29/93)

–     Il raccordo “politico-contabile” tra programmazione per settore/area gestionale e redazione del bilancio previsionale

–     Il raccordo “politico-organizzativo” tra programmazione e controllo per settore/area gestionale

–     Taluni riflessi della normativa nazionale sui sistemi di programmazione e controllo delle Regioni: i casi della Lombardia, della Sardegna e della Sicilia

Terzo modulo: La formulazione di obiettivi, attività e corrispondenti indicatori di risultato quale componente essenziale del processo di programmazione e controllo nell’azienda “Regione”

–     Il sistema degli obiettivi nel processo di programmazione e controllo

–     L’esplicitazione di indicatori di risultato coerenti con gli obiettivi formulati

–     Il raccordo del sistema degli obiettivi e degli indicatori di risultato con il sistema delle attività orientate al loro perseguimento

–     Alcuni esempi di raccordo tra obiettivi, attività e indicatori di risultato

–     L’analisi dei costi per processi e attività gestionali

Programma di Economia delle Aziende Pubbliche.pdf